16.09.2009

ПРОТОКОЛ публичных слушаний по вопросу строительства объекта в рамках реализации Проекта

ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по вопросу
строительства объекта в рамках реализации Проекта

«Реконструкция системы золошлакоудаления Рефтинской ГРЭС с использованием экологически приемлемых, технологически надёжных и экономически целесообразных технологий»

г. Сухой Лог, ул. Кирова, 7А 17 сентября 2009г.
10:00 часов

Присутствовали:
от Администрации ГО Сухой Лог
Бутаков Владимир Геннадьевич – начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Сухой Лог, главный архитектор города, председатель публичных слушаний;
Лихачёв Иван Иванович – начальник юридического отдела Администрации городского округа Сухой Лог;
Игонин Виктор Николаевич – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог;
Быков Геннадий Валентинович – главный специалист юридического отдела Администрации городского округа Сухой Лог;
Мамаева Марина Валерьевна – главный специалист комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог;
Фоминых Людмила Олеговна – ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Сухой Лог, секретарь публичных слушаний;
от общественности ГО Сухой Лог
Терин Александр Алексеевич – депутат Думы городского округа Сухой Лог, директор ГУСО «Сухоложское лесничество»;
от филиала «Рефтинская ГРЭС» ОАО «Энел ОГК-5»
Пивник Борис Ефимович – заместитель директора по капитальному строительству филиала «Рефтинская ГРЭС» ОАО «Энел ОГК-5»;
Ковалёв Александр Анатольевич – начальник производственно-технического отдела филиала «Рефтинская ГРЭС» ОАО «Энел ОГК-5»;
Пшеницына Ольга Львовна – начальник Центра внешних связей филиала «Рефтинская ГРЭС» ОАО «Энел ОГК-5»;
Лежнев Дмитрий Владимирович – начальник инженерного отдела филиала «Рефтинская ГРЭС» ОАО «Энел ОГК-5».

Повестка дня:
Обсуждение вопроса строительства объектов в рамках реализации Проекта «Реконструкция системы золошлакоудаления Рефтинской ГРЭС с использованием экологически приемлемых, технологически надежных и экономически целесообразных технологий».
Бутаков В.Г. доложил присутствующим об отсутствии обращений, заявлений от населения и юридических лиц городского округа Сухой Лог по обсуждению вопроса реконструкции объектов системы золошлакоудаления Рефтинской ГРЭС, с момента официального опубликования в средствах массовой информации до настоящего времени.
Лежнев Д.В. представил присутствующим краткую презентацию и доклад по развитию проекта реконструкции Рефтинской ГРЭС:
Возможны два способа дальнейшего складирования отходов от сжигания каменного угля (золы) :
1) строительство нового 3-го золоотвала, под который потребуется отвод земель лесного фонда (более 600 га) с вырубкой леса, что позволит вести гидроскладирование золы без улучшения экологической ситуации региона 10-12 лет, после чего потребуется строительство нового 4-го золоотвала;
2) переход на новую технологию складирования золы на территории действующего золоотвала №2, что позволит складировать золу более 40 лет, причём отвода земли под новый золоотвал не потребуется.
На сегодняшний день на Рефтинской ГРЭС применяется гидравлический метод складирования золы, который имеет ряд серьёзных недостатков, таких как негативное влияние золоотвала на экологическую ситуацию в регионе:
1. большой объём безвозвратно изымаемой воды из природных водоёмов, необходимой для данного метода складирования золы;
2. сброс загрязняющих веществ вместе со сточными водами в природные водоёмы;
3. наличие пылящих «сухих пляжей» гидрозолоотвала;
4. гидрозолоотвал представляет собой потенциально-опасное гидротехническое сооружение, несущее угрозу водному бассейну р. Пышма и жизнедеятельности населения ГО Сухой Лог.

Цели, решаемые проектом:
1. уменьшение объёма безвозвратно изымаемой воды из природных водоёмов и снижение сбросов загрязняющих веществ;
2. снижение выбросов золы в атмосферу с пылящих «сухих пляжей»;
3. становится возможным внедрение новых газоочистных установок (рукавных фильтров) с увеличением эффективности их работы в 10 раз относительно действующих электрофильтров;
4. возможность 100%-ной передачи золы потребителям, вследствие чего создаются предпосылки для развития дорожного строительства, строительной промышленности;
Также была предоставлена информация о технологии сухого золошлакоудаления и методах пылеподавления.
Терин А.А.:
Технология сухого складирования золы не апробирована в России, что может угрожать ухудшением экологической ситуации. При этом могут быть серьёзно нарушены прилегающие лесные экосистемы (растительность, животный мир, почва). Может произойти дополнительное неконтролируемое специальными сооружениями загрязнение поверхности и грунтовых вод со всеми вытекающими последствиями.
Присутствующими были обсуждены следующие вопросы:
1. О количестве поставок золы потребителям при сухом методе золоудаления по сравнению с гидравлическим методом.
Ответ: На сегодня фактические поставки составляют 150-170 тыс. тонн в год. Проектом предусматривается значительное увеличение возможности отгрузки золы с Рефтинской ГРЭС, в краткосрочный период до 1 млн. тонн в год, в долгосрочный – до 6 млн. тонн в год.
2. Превышает ли ПДК содержание загрязняющих веществ в сточных водах, которые впоследствии попадают в реки Рефт и Пышма?
Ответ: Превышения ПДК загрязняющих веществ в реках Рефт и Пышма не происходит за счёт снижения концентрации в процессе прохождения их через малые водотоки, которые находятся в зоне золоотвала и впадают в р.Рефт, но в малых водотоках ПДК превышаются.
Наибольшее влияние на воздушный бассейн для городского округа Сухой Лог представляет выброс золы в атмосферу через дымовые трубы Рефтинской ГРЭС. Снизить его возможно путём замены электрофильтров на другой тип золоочистного оборудования (рукавные фильтры), что станет возможным после перевода системы золоудаления на сухой способ.
3. Что представляет собой санитарно-защитная зона предприятия?
Ответ: Расчётная санитарно-защитная зона от границ промплощадки Рефтинской ГРЭС составляет 1000 м, от границ золоотвала - 300 м. Проект обоснования размера расчётной санитарно-защитной зоны Рефтинской ГРЭС прошёл экспертизу и имеет положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора.
4. Какой метод пылезадержания на золоотвале будет применим и возможно ли использование золы с золоотвала потребителями?
Ответ: Пылеподавление на золоотвале предусматривается комбинированным, с использованием сочетания физико-механических и биологических методов. Подробное описании технологии будет представлено в проектной документации на основе рекомендаций Лаборатории мониторинга и проблем реабилитации техногенных ландшафтов Санкт-Петербургского Научно-исследовательского центра экологической безопасности Российской Академией Наук и Института прикладной экологии и гигиены.
Зола с золоотвала может использоваться потребителями при разработки ими технологии её использования.
Для проведения экспертизы проект будет направлен в ФГУ «Главгосэкспертиза России»
5. С какой целью запрашивается дополнительный землеотвод участков?
Ответ: Отвод земельного участка размером около 25 га, располагающийся на землях ГО Сухой Лог, необходим для строительства базы пылеподавления и передаточного устройства – конвейера для транспорта золы к месту складирования.
6. Когда будет готов Проект «Реконструкции системы золошлакоудаления Рефтинской ГРЭС с использованием экологически приемлемых, технологически надёжных и экономически целесообразных технологий» в полном объёме?
Ответ: Приблизительные сроки полной подготовки проета, включая прохождение Главной Государственной экспертизы России – июль 2010г.
7. Готова ли Рефтинская ГРЭС регулярно предоставлять информацию об экологическом мониторинге?
Ответ: Рефтинская ГРЭС готова предоставлять экологическую информацию по запросу администрации ГО Сухой Лог по согласованной форме.
8. Возможно ли гранулирование золы?
Ответ: Гранулирование золы возможно, но опытное гранулирование золы, проведённое в рамках проекта, показало низкую стойкость гранул к механическим и атмосферным воздействиям.
9. Возможно ли включение в состав проектно-сметной документации «Реконструкция системы золошлакоудаления Рефтинской ГРЭС с использованием экологически приемлемых, технологически надёжных и экономически целесообразных технологий» завершение строительства автодороги г. Сухой Лог – п. Рефтинский, от р. Роговушка до Рефтинской ГРЭС.
Ответ: Вопрос о реконструкции этой дороги должен решаться её собственником.
10. Вопрос об изменении экосистемы в результате работы Рефтинской ГРЭС.
Ответ: К сожалению, воздействие таких объектов на окружающую среду неминуемо. Одной из основных задач Рефтинской ГРЭС является снижение негативного воздействия на экосистему. На Рефтинской ГРЭС производится реконструкция газоочистного оборудования. За последнее время на Рефтинской ГРЭС большинство электрофильтров заменены на современные установки газоочистки. На энергоблоке № 1 и № 2 - в конце 80-х годов. На энергоблоках № 7,8,9,10 – в конце 90-х, на блоке № 6 – в 2007 году. На энергоблоке № 6 установлены электрофильтры улавливающей способностью 99,5%.

Предложения:
Поступило предложение по устройству опытного полигона складирования сухой золы на золоотвале, с соблюдением технологий, разработанных в проекте и разработке проекта рекультивации по окончании складирования золы в золоотвал.

Решили:
1. Одобрить предлагаемую реконструкцию системы золошлакоудаления Рефтинской ГРЭС с использованием экологически приемлемых, технологически надёжных и экономически целесообразных технологий.
Проект «Реконструкции системы золошлакоудаления Рефтинской ГРЭС с использованием экологически приемлемых, технологически надёжных и экономически целесообразных технологий» направить в ФГУ «Главгосэкспертиза РФ» для проведения экспертизы.
2. Рекомендовать Главе городского округа Сухой Лог утвердить схему расположения земельного участка для разработки проекта «Реконструкция системы золошлакоудаления Рефтинской ГРЭС с использованием экологически приемлемых, технологически надёжных и экономически целесообразных технологий», в порядке установленным законодательством.

Протокол вела Л.О. Фоминых

Председатель публичных слушаний В.Г. Бутаков