10.10.2016

За отчетный период плановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих туристские услуги не проводилось. Было проведено 14 внеплановых проверок. Проверки проведены на основании приказа (распоряжения) руководителя Роспотребнадзора от 02.12.2015 № 1262, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 г. № 1296 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28.11.2015 г. № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности РФ от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики». Туристические агентства Каменска-Уральского, Сухого Лога и Богдановича проверялись лишь на предмет соблюдения запретов воздержаться от продаж путевок в Турцию. Нарушений выявлено не было. Также была проведена внеплановая документарная проверка туристического агентства в связи с обращением потребителя права которого нарушены. В ходе проведения проверки исследовался договор оказания туристских услуг. Выявлены условия ущемляющие права потребителей: « Агентство вправе при необходимости (в случае получения соответствующего уведомления от туроператора), предварительно уведомив Туриста, изменить условия Договора, в частности:  Перенести срок совершения Тура;  Заменить отель, на отель аналогичной или выше категории с аналогичным уровнем сервиса и/или аналогичной стоимостью размещения;  Изменить расписание и маршрут экскурсионной программы;  Внести иные оправданные изменения в программу Тура». «Стоимость тура, указанная туристом в заявке на бронировании, является предварительной/ информационной (ориентировочной), в связи с чем, может меняться в зависимости от комплекса заказываемых туристом у Туроператора туристских услуг». «Несвоевременная или неполная оплата и (или) несвоевременное или неполное предоставление Туристом денежных средств по настоящему Договору, непредставление истребуемых агентством документов, необходимых для исполнения договора, рассматриваются сторонами как односторонний отказ туриста от исполнения договора …». Данные пункты договора предоставляют исполнителю услуг право в одностороннем порядке отказаться от договора либо изменить существенные условия договора, что ущемляет права потребителя, поскольку это не предусмотрено законодательством. «… Датой оплаты считается дата поступления платежа в кассу и (или) на расчетный счет Агентства». Пункт договора не соответствует п. 3 ст. 16.1. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". При оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц. При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, что ущемляет права потребителя, поскольку связывает момент исполнения обязательства по оплате товара с датой поступления денежных средств исполнителю, а не с датой их внесения, как предусмотрено законом. Договором предусмотрена фиксированная неустойка за отказ от тура. Согласно ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Объем фактически понесенных расходов может оказаться меньше суммы неустойки, предусмотренной в договоре в связи с отказом туриста от тура. «В случае недостижения соглашения в результате переговоров, спор разрешается в суде по месту нахождения Агентства(договорная подсудность)». Согласно ч. 7 ст. 29 Гражданского кодекса РФ Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. В соответствии с ч. 2 ст. 17 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 г. N452 иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания исполнения договора. Договором снижен объем ответственности турагентства и туроператора перед Туристом за понесенные убытки и иные негативные последствия возникшие: вследствие отмены или изменения времени отправления авиарейсов и (или) поездов; В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ Туроператор несет предусмотренную законодательством РФ ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Следует отметить, что условия договора, ущемляющие права потребителей признаются не действующими. Кроме того в договоре оказания туристских услуг предоставлена недостоверная информации о туроператоре. В отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1,2 ст. 14.8. КоАП РФ. Вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа. Отчетном периоде Роспотребнадзор дважды привлекался судами в целях дачи заключения по искам потребителей к организациям, оказывающим туристские услуги. Иски в защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей не подавались.

Дата создания: 11.10.2016 13:05:38
Дата изменения: 11.10.2016 13:05:38